党的十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。保险作为一种市场化的风险转移机构、社会互助机构和社会管理机制，在构建社会主义和谐社会的进程中，可以在促进经济发展、完善社会保障体系的辅助社会管理三个方面发挥重要作用。
在现代社会中，产业是构成国民经济的重要子系统。科学的产业理论和完善的产业政策是保障一个产业持续健康发展的重要基础。保险业作为新兴的服务业，在我国起步较晚，仍处于发展的初级阶段，与发达国家和地区的保险市场相比，还有很大差距，尤其在保险产业理论和政策体系方面，差距更为明显。因此，加强对保险业现状和产业政策的总结分析，不仅是促进保险业发展的内在要求，也是推动经济社会发展的迫切需要。
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